潮新闻记者 陈醉

实习生 童钰婷

通讯员 朱玲芳 李哲

2024年“628社会组织党员公益日”活动中，宁波市民查看困难群体微心愿卡片。受访者供图

走进宁波慈善商店，琳琅满目的爱心商品可自主出价购买，爱无“上限”；在宁波市鄞州区“鹂西走廊”，一条2.3公里长的“铁路线”一步一景，每走一步，都是众筹铸造的浓郁爱心；在海曙区万安社区，一群平均年龄超70岁的“老闺蜜”，亲手为你炮制“爱的咖啡”，一杯9.9元，捐助公益……

今夏，沿着宁波慈善文化风景“1号线”打卡，感受爱心汩汩流淌，滋润心田，成为甬城新时尚。6月，作为首条慈善地标CityWalk线路，宁波慈善“1号线”正式上线。“1号线”包括线上线下两部分，其中线下由甬城15个最具代表性的慈善点位组成，包含北仑区红联社区“阿拉的家”、鄞州区鹂西走廊、海曙区万安社区老闺蜜咖啡馆等，线上则是包含50个慈善地标的“扩展版”打卡地图。

宁波作为全国“GDP万亿城市”一员，近年来“爱心GDP”（中国城市公益慈善指数）一路走高——近两年慈善组织增量均居全省第一；去年新增慈善信托规模居全省第一；“人人慈善标杆区”“善行浙江”金名片全省试点市；出台全省首部慈善地方性法规；连续五次荣登城市爱心GDP“中国城市公益慈善指数百强榜”……

亮眼的“报表”之下，宁波慈善“1号线”一推出便备受关注，它投射了宁波的爱心“经验值”，也带着全省深化探路慈善事业的新期许，解剖“麻雀”，更扣问一座城市可以抵达的向善高度和路径。

看见“一个社区”的幸福

在宁波北仑区峰南社区，宁波慈善“1号线”上的“省字号”项目——全省首家农村社区集聚式养老标准化试点，正在如火如荼地建设中。

夏日清晨，初升的阳光洒在峰南社区成排的楼房上，如同屋内一张张笑脸那般热烈。

峰南社区由7个整体拆迁村组建而成，常住人口1500余人，其中60岁及以上老年人口占了94%。几年前，政府投建808套村居，试点建成这个“聚居式”的养老社区，如今，这里住着1400多位老人。

“老朋友、老邻居聊天作伴，相互照应，日子过得一年比一年好！”今年71岁的梅祥根谈起这里的生活，总有说不完的“幸福话”。

这会儿，梅祥根刚在“社区老年活动中心”结束1小时的乒乓球晨练。不远处，“老伙计”还在老年门球场上挥杆。去年底，郭巨街道6家企业捐资97万元建成3个老年活动设施，活动中心和老年门球场都是其中之一。回去路上，路过宁波汇得利物业服务有限公司捐建的“每天一壶水”公益开水房，梅祥根轻车熟路地灌满一个热水瓶，拎着走，一边告诉记者接下来的安排：“一会再到‘烽火爱心广场’里乘个凉，中午去‘知新健康小屋’量个血压……”

细细观察“梅祥根”们的惬意生活，小到理发、检查更换煤气阀门，大到整个社区的硬件设施建设，背后的支撑力量都来自社会各界的爱心，总计26个慈善项目稳稳托举起这个农村养老社区。

宁波市民积极参与义工活动。受访者供图

在宁波市慈善总会常务副会长周忠贤看来，这一实践带来更深层的意义是在“慈善共建”这一新命题上，宁波率先破题。

2023年12月29日第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过、并将于今年9月5日起施行的新版《中华人民共和国慈善法》，新增1章21条，修改了47条，剑指“建立协调机制”，回应慈善合力的现实需求。像宁波，去年新增慈善信托规模1.76亿元，慈善组织接收捐赠开票金额18.88亿元，全市登记的慈善组织就有213个，可以说，“肌肉”很足，爱心“一呼百应”，如何构建协同机制打出最强“合力拳”，正是改革深化的关键。

“一方面，宁波近三年接连出台近10个文件，在顶层设计上铺路，鼓励培育多元化慈善主体。另一方面，宁波创新推出宁波市甬尚慈善社工服务中心，其关键职能便是通过慈善的资源整合满足个性化、多元化的需求，提升慈善资金的使用效益。同时推动各地慈善总会发挥枢纽作用，联动更多的慈善力量，进行慈善项目的策划和协同推进，构建起多元化共建的慈善生态模式。”周忠贤说。

像峰南社区，还有另一个“身份”——“基层公益慈善协同基地建设行动计划”试点。

根据北仑区探索出台的《关于加强基层公益慈善协同基地建设的实施意见》，由北仑区慈善总会为峰南社区制定慈善共建方案、设计项目、对接外部社会组织。峰南社区因此推出了“社区合伙人”计划，与多家爱心单位和团队签订共建共享协议，链接服务资源，引入企业捐助资金，转化成这26个精准的公益项目。

宁波探路“慈善共建”的方向在于，一种有效汇集或引导多方资源参与的慈善行动，其聚焦的是社会议题的长效解决机制，开展系统行动、共创可持续的社会价值。

一项数据或可管中窥豹。近3年宁波全市接收捐赠（含物资折价）66.9亿元，救助总支出近52亿元，累计帮扶590万人（次），涌现了“暖暖新家”“甬泉医疗”等慈善项目。

触摸“一杯咖啡”的温度

在宁波慈善“1号线”的15个点位中，一个名字特别抢眼——“老闺蜜咖啡馆”。

“老闺蜜咖啡馆”位于海曙区南门街道万安社区小道旁。推门而入，室内弥漫着浓郁的咖啡香。咖啡台前，白发苍苍的咖啡师一眼吸睛，她们娴熟地磨着豆子、打着奶泡，最后还来了个漂亮的拉花。

“打奶泡最有意思，一手拿杯子，一手拿蒸汽棒，让蒸汽棒与牛奶面垂直，当听到‘滋滋’声，就要开始慢慢关蒸汽。”75岁的龚浓娣最爱“炫技”，她边说边用手在空中比划，满脸笑容。谁会想到，几个月前，她还是一个“咖啡盲”。

8月6日，万安社区“老闺蜜咖啡馆”志愿者卢秀兰教社区小朋友制作咖啡。拍友 全喆旻 摄

“老闺蜜咖啡馆”原来是万安社区的城市书房，几经讨论，社区决定将书房升级为“书咖”。

去年10月，社区的第一份咖啡馆店员征集令发出，让工作人员意想不到的是，报名者中90%是老年人，绝大多数都没有接触过咖啡制作。“这让我们看到了‘银发一族’发挥余热的需求有多迫切！”万安社区党委书记徐剑英对此深有感触。万安社区是典型的老小区，5100多名常驻人口中，60岁以上的占了四分之一，如何让老年群众在社区发挥积极作用，获得认同感、归属感、满足感，一直是社区治理中探索的课题。这跟宁波扬帆久久慈善基金会久久“乐活”慈善计划，不谋而合。

在基金会的资助下，万安社区很快就推出了“乐活老闺蜜公益咖啡”项目，21位“老闺蜜”培训上岗，平均年龄70岁。

“9.9元，喝一杯咖啡，做一次公益。”每每送上咖啡，龚浓娣总不忘解说一句。社区专门成立了“万安共富基金”，咖啡馆的每一笔营收都通过宁波市慈善总会二维码，打入基金账户，用于支持社区建设和咖啡馆的基本成本支出。

从今年3月16日开业至今，“万安共富基金”已累计进账近两万元。让徐剑英感触更深的是，因此带来的“社区慈善撬动基层治理”的化学反应。

与“老闺蜜咖啡馆”相隔几十米远的地方，是另一个社区慈善项目——“共享农场”。几个月前，这里还是一片脏乱差的卫生死角，如今已是68块长满瓜果蔬菜的社区菜园。“‘书咖’变样了，社区居民的热情也被调动起来。不久前，这片由社保卡所属银行资助筹建的菜园‘招聘’68位‘农场主’，结果引来200多名居民竞争。”徐剑英对当时的热烈场景仍记忆犹新。

“新时代的公益，不是单一向度的‘热心肠’，而是需要与基层治理紧密连接，直面复杂问题、寻找深层原因、做出切实判断、开展持续行动。”徐剑英这样理解。

近3年，万安社区根据居民的“需求清单”，通过“政府投入+企业合作+社会参与+居民捐款”的社区慈善项目就有12个，吸纳600余名居民参与其中。

新版《中华人民共和国慈善法》中的一大亮点就是明确提出“国家鼓励有条件的地方设立社区慈善组织，加强社区志愿者队伍建设，发展社区慈善事业”，这意味着，慈善实践的场域开始聚焦社区。

霞浦慈善街区的“妈妈美食团”在展示为老年制作的各种特色小吃。受访者供图

其实，宁波探路启动得更早。3年前，宁波市慈善总会和爱心企业共同发起了“美好家园”慈善项目，规划建设美好家园基层服务站，每个站点所在的村社都设立了慈善基金，至今已使用资金700余万元，主要用在1000多场的助老扶幼活动上。

不难发现，从最初的社区活动到今天“老闺蜜咖啡馆”这样自我造血的项目，宁波实践正在迭代升级，延伸到社区居民内生动力激发与自我发展上。

感受“一条街”的爱心

渴了能喝到凉茶，累了能歇歇脚，可以免费测量血压，烈日当头还能获得消暑药品……宁波慈善“1号线”上的打卡点位“霞浦街道慈善街区”，不过500米长，却是当地人气最旺、也最有爱的一条街。

三伏天，气温频频“飙车”，一轮到环卫工李秀云打扫卫生，他就喜欢去这条街上的“友谊大药房”去喝一杯凉茶。“早上6时许，这里就为我们提供免费茶水，有时干活累了，我就到这里来休息。”他指了指店门口挂着的“爱心慈善商户”说。

像这样的“爱心牌”商家，街区里就有68家，这些店家以自己所能，为老百姓提供日常公益服务。

“前后左右的商户都在‘日行一善’，我也不能落后！”“友谊大药房”店主葛光友的话，道出了宁波这个“慈善街区”蓬勃发展的底层逻辑。

“有些人觉得做慈善离自己很遥远，有些人觉得要费很大的劲才能做善事，而我们用‘慈善一条街’把大家的资源和善心给整合起来，让慈善成为街区的生活常态，通过润物细无声的培育，促使其不断地生长、转化、循环。”新浦社区党委书记张盛静说。好比“慈善一日捐”，不在于大家捐了多少钱，而在于通过相互影响，让更多人参与到慈善事业中。

爱心慈善“雪球”可以滚多大？在这条街区中段的新浦菜场，我们或许能找到答案。

走进菜场，“爱心牌”随处可见，爱心经营户每日提供部分新鲜、实惠的平价菜，供新浦辖区内80岁以上老人购买，每月捐赠部分免费爱心菜，送到困难家庭及孤寡老人家中。

在菜场一侧还有一个“爱心慈善屋”，墙面上标着一连串数字：010、365、520、616、715、818等等。每个数字，都是一个爱心密码，蕴含了一个爱心服务项目。“010”是“拎一拎”服务，由“AI阿姨服务团”帮高龄老人把菜拎回家；“715”的意思是“沏一壶”服务，寓意是无论寒冬、酷暑，慈善小屋内永远沏着一壶“暖心”茶……这个一眼就能望到边的小菜场，却有着10多项志愿服务项目，令人啧啧称奇。

在新浦爱心菜场正门入口处，高悬着“最美经营户”“善行义举榜”“爱心慈善令”三个榜单：8月11日，爱心经营户B-20参与715（沏一壶服务）；新浦菜场工作人员为盲人带路；43户经营户参与“慈善一日捐”……这里发生的暖心故事和爱心接力都被一一亮相褒奖，形成正向的驱动力。

一个“霞浦慈善街区”是宁波打造“人人慈善标杆区”最鲜活的样本。

“为探路推动‘人人慈善’的体制机制建设，宁波出台《宁波市建设“人人慈善标杆区”行动方案（2022-2025年）》，其中，首要抓手就是畅通‘人人慈善’参与渠道。”宁波市民政局副局长邬骏跃说。

比如，宁波针对不同人群分类施策，为高净值人群和社会公众定制“甬善行动”方案，启动慈善信托专项改革，引导企业家、高净值人群设立慈善信托。今年上半年，宁波新增慈善信托15单，新增备案财产规模8452.07万元，位居全国第三。上半年全国前五大慈善信托中，宁波就占据两席。

对于普通市民，宁波鼓励大家到慈善总会设立小微慈善基金，捐赠人点点手机，就能完成捐赠和设立，下限为每年365元。目前，宁波已有小微慈善基金165个，共筹集善款126万余元。宁波动员全民参与的“慈善一日捐”活动，25年来，全市各级慈善总会“一日捐”募集善款34.5亿元，真正实现广泛的“人人参与，聚沙成塔”。

【专家观点】

合力共建爱心之城

吕鑫

近几年来，我一直关注宁波慈善工作的发展，也和当地政府部门、慈善组织多次合作，在慈善立法、项目试点等方面做一些推动。可以说，宁波慈善这几年，发展是迅速的，成效是显著的：慈善组织增长数、慈善捐赠金额、慈善信托新增规模、慈善人才培养等指标均居全省前列，且发展势头很足。

宁波慈善工作发展得益于几个方面：一是重制度机制建设，《宁波慈善事业促进条例》是全国第二部、浙江省第一部慈善地方性法规，新《慈善法》出台后，又全国率先启动地方条例修订，目前也已通过宁波市人大常委会一审。各类大规划、小制度也颇具体系化，全方位保障慈善工作顺利推进。另外，市级、区级都建立了慈善工作联席会议制度，这在全国也不多见。

二是注重慈善创新，无论是大力发展各类型慈善信托、创设慈善空间还是打造各类“慈善+”品牌项目，宁波慈善一直在紧跟时代潮流，探索如何将慈善的价值和老百姓的需求有效结合，最后落脚在助力共同富裕上。

三是注重“人人慈善”，这一方面是源远流长的地方慈善文化滋养，一方面也得益于政府和行业组织的积极营造，“宁波帮帮宁波”“顺其自然”等无疑是爱心奉献的标杆，激励老百姓崇德向善，像慈善文化风景线、开展CityWalk打卡，也是引导老百姓了解慈善、参与慈善、促进慈善的好做法。

（作者系浙江工业大学社会科学研究院兼法学院院长）